Формируя новую продовольственную политику

В Зерноградском районе прошел День поля. Его провел Зерновой союз сельхозтоваропроизводителей Ростовской области (ЗССРО), который возглавляет Юрий ПАРШУКОВ (на снимке).

ОБРАЩЕНИЕучастников III ежегодного предуборочного собрания учредителей и членов Зернового союза сельхозпроизводителей Ростовской области

Обсудив ситуацию, сложившуюся на зерновом рынке Ростовской области, участники III ежегодного предуборочного собрания учредителей и членов Зернового союза сельхозпроизводителей Ростовской области отмечают, что в последние годы в аграрном секторе сформировались позитивные тенденции – устойчиво растет валовая продукция сельского хозяйства, наметился рост производственной активности и производительности труда, сформировалась конкурентная среда, расширяются масштабы инвестиций, увеличился экспорт зерна, ставший одним из важных факторов стимулирования производства зерна и повышения доходов сельхозпроизводителей. Также нельзя не отметить поддержку государства в вопросах поддержки аграрно-продовольственного сектора, реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, Областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2013 годы.
Вместе с тем нельзя не отметить новые риски, проблемы, оставшиеся нерешенными на сегодняшний день:
• противопоставление сельского хозяйства и других звеньев агропродовольственной цепи, что ведет к нарастанию диспропорций развития, отсутствие правового поля интеграционных процессов в отрасли;
• непоследовательность в формировании баланса мер государственного регулирования и рыночных механизмов;
• несоответствие деклараций и практики поддержки агропродовольственного экспорта;
• сохраняющиеся административные и технические барьеры и попытка их возрождения;
• высокий уровень отраслевого лоббизма при формировании отраслевой поддержки;
• усиление разрыва между внутренним потреблением и ростом производства в отсутствие долгосрочных программ стимулирования сбыта и потребления;
• рост издержек, высокая волатильность цен и неустойчивость доходности сельхоздеятельности;
• низкая динамика инновационного развития;
• закредитованность аграрного сектора и усиление рисков кредитного дефолта;
• нарастание отставания от мировой практики использования достижений биотехнологий;
• отсутствие ясной программы действий развития производства в условиях изменения климата;
• кадровый «голод», старение населения и неизбежный избыток рабочей силы в результате роста производительности и др.
Радикальное изменение ситуации после присоединения России к ВТО требует усиления системности мер поддержки и государственного регулирования АПК, направленных на обеспечение ее прозрачности и прогнозируемости, стимулирования внедрения современных технологий, расширения внутреннего и внешнего спроса на продукцию отечественного аграрно-продовольственного сектора, расширения линейки производимой конечной продукции, содействия агропродовольственному экспорту.
Участники III ежегодного предуборочного собрания учредителей и членов Зернового союза сельхозпроизводителей Ростовской области считают необходимым формирование новой конкурентоспособной агропродовольственной политики, внесение корректировок и уточнений в проект Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, а также соответственно и Областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2013 годы. Таким образом, в первоочередном порядке необходимо решение следующих задач:


в институциональной сфере:
• закрепление в Законе «О развитии сельского хозяйства» нормы обязательного компенсирования государством упущенной выгоды сельхозпроизводителям при введении ограничений на сбыт зерна и семян масличных (запрет на экспорт, вывозные пошлины, ограничение цен продаж и т.п.);
• отказ от разработки и принятия нормативных актов, которые в любой форме позволяют восстановить уже снятые административные барьеры, и установление персональной ответственности руководителей организаций и учреждений за создание излишних административных барьеров;
• скорейшее принятие федерального закона «О зерновых товарных складах общего пользования»;
• государственная поддержка внедрения систем добровольной сертификации на оказание услуг товаропроизводителям АПК и создания саморегулируемых организаций участников агропродовольственного рынка;
• переход на финансирование прикладных научно-методических работ и НИОКР на основе грантов под гарантии их внедрения в практику;
в вопросах бюджетной поддержки:
• концентрация ограниченных бюджетных ресурсов на стратегических направлениях развития, определенных государственными и региональными органами власти совместно с отраслевыми союзами;
• поэтапный переход от субсидирования кредитов к прямым инвестициям на условиях государственно-частного партнерства;
• переход от обезличенной поддержки технологической модернизации к поддержке по конечному результату хозяйственной деятельности;
• финансирование разработки и внедрения новых технологий производства и переработки, включая создание новых для России функциональных продуктов;
• переход на поддержку развития отраслевых кластеров, ориентированных на сбыт конечной продукции;
• поэтапный переход к системе поддержки доходов сельхозпроизводителей;
в регулировании агропродовольственного рынка:
• обязательное представительство отраслевых союзов в федеральных и региональных законодательных органах власти и экспертных советах;
• переход от прямых интервенций на рынке к поддержке доходов и установление минимальных гарантированных цен (2012 год, Ростовская область, пшеница 3-го класса: 7000 – 7700 руб./тонна франко/ хозяйство);
• опережающее развитие инфраструктуры агропродовольственного рынка и снижение логистических издержек;
• стимулирование сбыта сельскохозяйственной продукции и программ расширения масштабов, структуры и географии поставок агропродовольственной продукции;
• формирование специальных программ развития производства, логистики и сбыта продукции для территорий, удаленных от основных рынков сбыта;
• закрепление в качестве приоритетного направления развития агропродовольственного экспорта;
• формирование системы оперативного реагирования на недобросовестную конкуренцию со стороны импортеров в соответствии с нормами ВТО.
Участники III ежегодного предуборочного собрания учредителей и членов Зернового союза сельхозпроизводителей Ростовской области обращаются к региональным органам законодательной и исполнительной власти Ростовской области, зернопроизводителям, отраслевым объединениям товаропроизводителей АПК, бизнес-сообществу с призывом консолидировать усилия в решении указанных задач и выражают уверенность в том, что реализация настоящих рекомендаций будет способствовать устойчивому развитию рынка зерна и агропродовольственного сектора, окажет положительное влияние на ход социально-экономического развития и укрепления позиций Ростовской области и в целом России на мировом агропродовольственном рынке.

 
По теме
В Ростове арестовали сектантов, поклонявшихся солнцу и вербовавших военных - Bloknot-Rostov.Ru Тысячи людей съезжаются в Казахстан в поисках лечения Фото: антисекта.рф ; В Ростове Ленинский районный суд арестовал на 2 месяца лидера и трех участников ячейки запрещенной в России экстремистской организации «Алля-Аят».
Bloknot-Rostov.Ru
Отвага и мудрость таланта - Библиотека им. Ф.П. Крюкова К 100-летию со дня рождения Ю.В. Бондарева 15 марта исполнилось 100 лет со дня рождения русского писателя, признанного классика отечественной литературы и основателя жанра лейтенантской прозы Юрия Бондарева .
Библиотека им. Ф.П. Крюкова
Пальмира.jpg - Военно-исторический музей «Первая задача истории— воздержаться от лжи, вторая— не утаивать правды, третья— не давать никакого повода заподозрить себя в пристрастии или в предвзятой враждебности».
Военно-исторический музей