Росздравнадзор принял участие в обсуждении законопроекта о государственном и муниципальном контроле и надзоре

Заместитель руководителя Росздравнадзора Дмитрий Пархоменко принял участие в парламентских слушаниях в Госдуме, посвященным  обсуждению законопроекта о государственном и муниципальном контроле и надзоре.

В ходе заседания куратор реформы госконтроля, министр РФ по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов сообщил, что законопроект о государственном и муниципальном контроле и надзоре, который более двух лет разрабатывался в формате Открытого правительства с привлечением экспертного и предпринимательского сообщества, будет внесён в Госдуму до середины ноября.

Около  250 участников обсуждения (депутаты, представители деловых объединений, органов исполнительной власти, эксперты и журналисты) сошлись во мнении, что документ учитывает многие замечания и предложения бизнеса, в нём удалось сбалансировать интересы предпринимателей и контролёров. Оставшиеся замечания будут учтены при работе над документом на площадке Госдумы и его подготовке к следующему чтению.

Большинство замечаний, высказанных в ходе «нулевого чтения» законопроекта, по словам министра, «очень важны если не для тела законопроекта и принятия закона, то для правоприменения и реализации приоритетной программы по реформе госконтроля». Все предложения и презентации он попросил обобщить и направить в правительство, чтобы они были проработаны до рассмотрения документа на комиссии по законопроектной деятельности.

«Мы предлагаем зафиксировать матрицу форм мероприятий по контролю, которые позволят решать широкий круг задач с использованием современных технологий. Там также подробно описываются гарантии прав поднадзорных субъектов. Законопроект не только устраняет пробелы в действующем регулировании, но и задаёт вектор развития системы контроля и надзора на будущее. Этот законопроект готовился долго, было множество обсуждений, сломано немало копий. Были получены сотни замечаний и предложений. Документ несколько раз переделывался. Он разработан всеми нами совместно. Нам удалось найти компромиссное решение по многим вопросам, работу над законопроектом необходимо продолжать», — отметил министр.

В законопроекте определяются органы государственного и муниципального контроля и надзора и устанавливается перечень основных понятий, а также перечень видов госконтроля. Надзорные органы обязаны будут принимать положения о каждом виде контроля и надзора и утверждать перечни обязательных требований, в противном случае проводить какие-либо проверки будет невозможно. Также законопроект вводит в обязательную практику проверочные листы — списки контрольных вопросов, которыми должны будут руководствоваться инспекторы при проведении проверок. С помощью публичных чек-листов предприниматели смогут самостоятельно проверить, насколько у них соблюдены все требования безопасности.

Кроме этого, законопроект вводит общие подходы к оценке результативности и эффективности государственного и муниципального контроля и устанавливает требования к информационным ресурсам в сфере госконтроля. Работа инспекторов будет оцениваться не по числу проведённых проверок и выписанных штрафов, а по динамике снижения смертности, травматизма и экономического ущерба.

Главной новацией законопроекта является внедрение в надзорных ведомствах систем управления рисками. Основным инструментом снижения избыточного давления на добросовестный бизнес будет переориентация контроля на объекты повышенного риска и на граждан и организации, систематически допускающих грубые нарушения законодательства. Предприятия, отнесённые к низкой категории риска и добросовестно соблюдающие законодательство, будут освобождены от плановых проверок.

Законопроект о госконтроле в его текущей версии, по мнению министра, обеспечивает правильный баланс интересов граждан и бизнеса. В то же время тут нет полностью удовлетворённых сторон, заметил он. Надзоры считают этот закон очень либеральным, а бизнес — очень жёстким.

В настоящее время  работа по систематизации обязательных требований ведётся вместе с бизнесом. На площадке Общественно-делового совета действуют 19 рабочих групп, на основе их предложений уже утверждён ряд «дорожных карт» по совершенствованию требований, которые были определены бизнесом как избыточные. Они предусматривают внесение изменений в национальные законодательные акты, а в случае необходимости — в наднациональные.

Справка Росздравнадзора : Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения является активным участником реформы контрольно-надзорной деятельности, которую курирует министр Российской Федерации Михаил Абызов. Росздравнадзором составлен план проверок на 2018 год уже с учетом риск-ориентированного подхода к контрольной деятельности, который  позволит снизить ущерб для жизни и здоровья граждан и уменьшит административную нагрузку на бизнес.

Работа Службы в данном направлении была высоко оценена Михаилом Абызовым. В частности, присутствуя  на Общественных слушаниях правоприменительной практики Территориального органа Росздравнадзора по Астраханской области, Министр отметил, что «команда Михаила Альбертовича Мурашко и на федеральном уровне, и на уровне регионов является на сегодняшний день одной из наиболее успешных в реализации задач, которые предусмотрены реформой контрольно-надзорной деятельности. Росздравнадзор по всем своим территориальным органам уже разработал новую матрицу показателей эффективности и результативности, которая доведена до всех субъектов РФ и будет использоваться уже начиная с 2018 года».

 
По теме
Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения в рамках приоритетного проекта «Совершенствование контрольной и надзорной деятельности в сфере здравоохранения» утверждены перечни показателей результативности и эфф
30.10.2017
19 октября 2017 года заместитель руководителя Росздравнадзора Дмитрий Пархоменко примет участие в Парламентских слушаниях на тему «Законопроект о государственном и муниципальном контроле как правовая основа формирования
18.10.2017
В Ростове-на-Дону пройдут публичные слушания по вопросам правоприменительной практики и контрольно-надзорной деятельности - УФНС В целях реализации приоритетной программы стратегического развития Российской Федерации «Реформа контрольной и надзорной деятельности» УФНС России по Ростовской области ежеквартально будут проводиться публичные обсуждени
10.10.2017
 
В Ростовской области экс-глава Цимлянского района приговорен к 7 годам колонии за совершение коррупционного преступления - Прокуратура Ростовской области Цимлянский районный суд с участием представителя прокуратуры рассмотрел уголовное дело в  отношении бывшего главы района Андрея Садымова.
11.12.2018 Прокуратура Ростовской области
Автоинспекторы призывают водителей быть осторожнее на дорогах во время непогоды [фото с места] Ирина ЛЕНЕВСКАЯ Сотрудники полиции разбираются в обстоятельствах массовой аварии,
11.12.2018 Комсомольская правда
Следователи ищут мать новорожденного, который скончался по неизвестной причине Ирина ЛЕНЕВСКАЯ Тревогу поднял прохожий, который в лесополосе у торгового центра заметил подозрительный предмет.
10.12.2018 Комсомольская правда
В ГДДТ завершился IV-й  фестиваль для детей и подростков с ОВЗ «От сердца к сердцу» - Шахтинские известия По традиции в рамках декады инвалидов в Городском Доме детского творчества г. Шахты прошел Гала-концерт участников IV открытого фестиваля для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья «От сердца к сердцу».
11.12.2018 Шахтинские известия
Как молоды мы были - Центральная библиотечная система Ростова-на-Дону 9 декабря в КБИЦ им. Шолохова состоялась литературно-музыкальная гостиная , посвященная 90-летию поэта-песенника Николая Добронравова .
11.12.2018 Центральная библиотечная система Ростова-на-Дону
По традиции в рамках декады инвалидов в Городском Доме детского творчества г. Шахты прошел гала-концерт участников IV открытого фестиваля для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья «От сердца к сердцу».
11.12.2018 Шахтинские известия
«ДонЭкспоцентр» представляет новый мультимедийный проект из серии «Великие русские живописцы» На благотворительный показ получили приглашение более тысячи детей.
07.12.2018 Газета Наше время
Шахтинские пловцы СШ №5  стали победителями областных соревнований - Шахтинские известия В плавательном бассейне «Дельфин» СДЮСШОР № 2 города Волгодонска завершились трехдневные областные соревнования по плаванию по программе «Золотая рыбка» среди девочек 9-10 лет и мальчиков 11-12 лет – это самая юная подгруппа,
11.12.2018 Шахтинские известия
В Ростовской области экс-глава Цимлянского района приговорен к 7 годам колонии за совершение коррупционного преступления - Прокуратура Ростовской области Цимлянский районный суд с участием представителя прокуратуры рассмотрел уголовное дело в  отношении бывшего главы района Андрея Садымова.
11.12.2018 Прокуратура Ростовской области
Уважаемые жители города! В связи с плановыми работами на системе водоснабжения города Новошахтинска 18 и 19 декабря 2018 года будет ограничена подача воды населению в поселках Самбек, Красный, Бугултай, Новая Соколовка,
11.12.2018 Администрация г. Новошахтинск