Гладко было на бумаге. Проезд подорожал, хэппи-энд не случился

Вот уже два месяца в Ростове-на-Дону тариф в городских автобусах разный. Когда пассажир платит наличные, проезд стоит 24 рубля. Оплата транспортной картой на 4 рубля дешевле. Вот уже два месяца в Ростове-на-Дону тариф в городских автобусах разный. Когда пассажир платит наличные, проезд стоит 24 рубля. Оплата транспортной картой на 4 рубля дешевле.

Почем фунт лиха

Попробуем подвести итоги нововведения. Если резюмировать ситуацию коротко: хэппи-энда пока не случилось. Вопросы и претензии есть у всех. Пассажиры недовольны тем, что валидаторов для транспортных карт в маршрутках нет. Значит 24 рубля нужно выложить за проезд в разваливающихся на ходу, грязных «автобусах малой вместительности». В интернете идёт сбор подписей под петицией с требованием привести в порядок общественный транспорт. Тариф 20 рублей при безналичном расчёте должен быть установлен, в том числе, и в маршрутках.

Водители тех самых, разваливающихся, маршруток повышенному на 5 рублей тарифу тоже радовались недолго. По их словам, сверхдоходов у них не появилось – хозяева подняли сумму обязательной дневной выручки с трёх до пяти тысяч рублей.

Может быть, работающим цивилизованно автотранспортным предприятиям стало лучше? Похоже, что нет. У них тоже остались вопросы. Например: какой из тарифов считать экономически обоснованным?  Маловероятно, что это 20 рублей. Если же экономически обоснованным считать тариф 24 рубля – тогда почему перевозчикам не компенсируют разницу за пассажиров, оплачивающих свой проезд ниже этого? Ведь такая компенсация положена по закону. Подорожание проезда всего на 1 рубль, по сути, ставит крест на рентабельности услуг  законопослушных АТП. Особенно если учесть, что 85 копеек из этого рубля транспортники отдают агентству развития платежной системы (АРПС) за обслуживание.

Победить чудовище


Сегодня, в зависимости от транспортной компании, безналично за проезд платят от 10 до 20% пассажиров.

Транспортные компании представили свои расчёты экономически обоснованного тарифа. Это выше 30 рублей. Но это не говорит о том, что предлагается переложить всю тяжесть расходов на пассажира. Учитывая платежеспособность населения, администрация вправе установить тариф на проезд в городском транспорте ниже обоснованного. Но и пассажироперевозчик не должен при этом быть крайним. Мы все налогоплательщики - и пассажиры, и транспортные предприятия. Из денег АТП, в том числе, формируются бюджетные средства.

Главное же, чего давно ждут добросовестные участники рынка пассажирских перевозок   – установление чётких правил игры, одинаковых для всех. В идеале принцип такой: муниципалитет объявляет тендер на перевозки по фиксированному тарифу и заранее известному маршруту. Он же, как заказчик, выбирает тип вместимости автобусов, в зависимости от пассажиропотока, составляет расписание. Выручку собирают через электронные платежи – банковские карты и валидаторы. Далее идут учёт и контроль. На основании данных ГЛОНАСС контролируется работа перевозчиков: соблюдение маршрута, расписания, правил ПДД, уплата налогов и т.д.

Запрещать кого-то из перевозчиков тогда не придётся: рынок сам всё отрегулирует – недобросовестные игроки вынуждены будут уйти. Система придёт в экономически нормальное состояние. А общественный транспорт перестанет быть городским чудовищем и позором.

Деньги любят счет

Что касается пассажиров, их больше волнует вопрос: будут ли устанавливать валидаторы для ТК в маршрутках? Ведь не у всех есть возможность ездить на большегабаритном общественном транспорте – в некоторые районы города он просто не ходит.

Заместитель генерального директора АРПС Алексей Торицын.

- Мы ведём переговоры с транспортными компаниями, чтобы установить у них валидаторы. Три компании уже согласились. Пока система будет работать в тестовом режиме, - рассказал заместитель генерального директора АРПС Алексей Торицын . – Кроме того, мы планово меняем старые валидаторы на технику нового образца. Такой валидатор будет считывать не только транспортные карты, но и банковские.

Причём, обслуживаться будут карты любых банков. С одним из крупных банков мы уже договорились.  Дифференцированной оплаты проезда при этом не будет – стоимость останется такой же, как при расчётах наличными деньгами – 24 рубля.

Для того, чтобы цена  при оплате ТК была ниже, по аналогии с автобусами, нужны изменения в законе.

Сама по себе безналичная оплата проезда - явление положительное. Это  выгодно и  удобно. Пассажир экономит деньги и время. Перевозчики могут контролировать выручку.

Что касается власти, то и ей это тоже выгодно - система безналичных расчётов объективно показывает пассажиропоток: сколько простых, а сколько льготных пассажиров реально перевез тот или иной автобус на конкретном маршруте. Сколько составила  выручка. От этого зависит не только сумма бюджетныхсредств, которые поступят в городскую казну. Но и деньги, которые из этой казны уйдут – в виде тех же дотаций перевозчикам. Например, за перевозку льготников.

Нарушен ли закон?

Добрый день! Подскажите, пожалуйста, законно ли введение разной платы за проезд в транспорте при расчётах безналично (по транспортной карте дешевле)  и наличными деньгами (дороже)?

Анна Гришина, Ростов-на-Дону

Ответ на этот вопрос не так прост, как это может показаться на первый взгляд.

С одной стороны, п. 4 ст. 16.1, Закона РФ «О защите прав потребителей» однозначен: «При оплате товаров (работ, услуг) продавцу (исполнителю) запрещено устанавливать в отношении одного вида товаров (работ, услуг) различные цены в зависимости от способа их оплаты посредством наличных расчётов или в рамках применяемых форм безналичных расчетов».

С другой стороны, стоимость проезда в общественном транспорте определяет администрация муниципального образования и местные депутаты согласно региональному закону.

То есть, закон «О защите прав потребителей» автотранспортное предприятие, предоставляющее услугу, если и нарушает, то не по своей воле.

Адвокат Алла Елисеева  

Но этот закон не регулирует отношения связанные с принятием местными властями платы за проезд.

Он регулирует отношения, возникающие между потребителями и исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг).

Следовательно, применение п.4 ст. 16.1 Закона РФ «О защите прав потребителей» в данном случае будет некорректным – ведь ни продавцом, ни импортёром, ни исполнителем услуги местная администрация не является.

Но не все юристы считают ситуацию безнадёжной.

- Это хороший вопрос, - говорит адвокат Алла Елисеева.

- Можно попробовать в судебном порядке признать акт муниципалитета в этой части незаконным.

Срок обжалования три месяца.

Последние новости Ростовской области по теме:
Гладко было на бумаге. Проезд подорожал, хэппи-энд не случился

Гладко было на бумаге. Проезд подорожал, хэппи-энд не случился - АиФ Ростов-на-Дону
Гладко было на бумаге. Проезд подорожал, хэппи-энд не случился - Ростов-на-Дону
Вот уже два месяца в Ростове-на-Дону тариф в городских автобусах разный. Когда пассажир платит наличные, проезд стоит 24 рубля.
02:26 15.11.2017 АиФ Ростов-на-Дону
- Ростов-на-Дону
Ростовские маршрутки №77 станут первыми автобусами малой вместимости, где введут безналичную оплату проезда.
13:35 14.11.2017 Rostovlife.Ru
- Ростов-на-Дону
Стоимость проезда составит 24 рубля  Система безналичной оплаты появится в некоторых маршрутках донской столицы.
13:28 14.11.2017 Ростов161
- Ростов-на-Дону
Планируется, что валидаторы начнут работать в первой декаде декабря Терминалы безналичной оплаты проезда планируется установить в ростовских маршрутках №77.
12:57 14.11.2017 АиФ Ростов-на-Дону
- Ростов-на-Дону
Это случится в начале декабря Как уже сообщала "Панорама", в ростовских маршрутках начали экспериментально устанавливать валидаторы для безналичной оплаты проезда .
12:26 14.11.2017 Панорама
- Ростов-на-Дону
В Ростове в первой декаде декабря во всех шести маршрутках №77 в качестве эксперимента установят валидаторы.
11:47 14.11.2017 Газета Наше время
- Ростов-на-Дону
В шести автобусах малой вместимости, обслуживающих маршрут №77, оплатить проезд теперь можно с помощью транспортных карт.
09:41 14.11.2017 161.Ru
 
По теме
Это может быть связано с неоднократным прикладыванием карты к валидатору  Сегодня, 20 ноября, ряд изданий написали о том, что ростовчанка пожаловалось на то,
20.11.2017
На пожирающие лишние деньги валидаторы пожаловались пассажиры общественного транспорта в Ростове - Ростов161 «Поездка обошлась в 57 рублей» Установленные в ростовском общественном транспорте валидаторы для безналичной оплаты преподнесли пассажирам очередной неприятный сюрприз.
20.11.2017
 
Ростовчане пожаловались на «съедающие» лишние деньги валидаторы - 161.Ru В редакцию 161.ru обратилась жительница донской столицы Юлия Попова. Девушка пожаловалась на то, что валидаторы для безналичного расчёта за проезд в общественном транспорте снимают лишние деньги с карты.
20.11.2017
Виталий Кушнарев: «От эффективности взаимодействия участников перевозочного процесса напрямую зависит качество транспортных услуг» - Администрация г. Ростов на Дону На заседании коллегии Администрации города, состоявшемся в среду, 15 ноября, одним из обсуждавшихся вопросов стала работа городского общественного пассажирского транспорта в единой системе управления.
17.11.2017
 
Отключённый валидатор, фото Максима Буйновского - DonNews.Ru В администрации города провели мониторинг их работы Глава администрации Ростова Виталий Кушнарёв распорядился провести внеплановую проверку работы валидаторов в подвижном составе общественного транспорта.
15.11.2017
Состояние автодорог Ростовской области оценят с помощью инструментальной диагностики - Администрация Ростовской области В региональном минтрансе состоялось совещание по вопросам модернизации системы управления состоянием сети автомобильных дорог Ростовской области.
12.12.2018 Администрация Ростовской области
Hyundai Solaris и Suzuki столкнулись с такой силой, что одна из машин перевернулась на крышу, вторая превратилась в груду металла Александр СТЕПАНОВ Авария произошла в воскресенье, 25 ноября, в мкр.
25.11.2018 Комсомольская правда
Сотрудники водоканала проводят ремонт дорожного покрытия. Улица Северная частично перекрыта уже несколько недель, с тех самых пор, как здесь снова провалился асфальт на месте, где проходит коллектор.
22.11.2018 Газета Вперёд
Don-TR - ГТРК Дон-ТР Огнем было охвачено 150 кв.м. В Шахтах на Каманина, 3 сгорел склад. Погибших и пострадавших нет, сообщили в пресс-службе областного управления МЧС.
13.12.2018 ГТРК Дон-ТР
Из Ростовской области в Армению приехали участники ликвидации последствий страшного землетрясения 1988 года  Спустя 30 лет после той страшной трагедии почтить память погибших из Ростова прибыла делегация,
12.12.2018 Газета Наше время
Конкурс чтецов «Звонкий голосок»  - Министерство образования 7 декабря 2018 года в Доме детского творчества был проведен, ставший уже традиционным, районный конкурс чтецов «Звонкий голосок» среди учащихся 1-4 классов.
12.12.2018 Министерство образования
Проект «Жили-были сказки...» - Министерство образования В Ростовской области стартовал социально значимый культурно-просветительский проект «Жили-были сказки...», который реализуется при поддержке Фонда президентский грантов.
12.12.2018 Министерство образования
Браткам приходилось много тренироваться в перерывах между "стрелками". Фото: Личный архив героя публикации - Комсомольская правда Накануне премьеры режиссер Валерий Локтионов рассказал о том, как проходили съемки [видео 18+] Ольга ГОПАЛО В четверг, 13 ноября, в Ростове-на-Дону стартует премьера фильма «Девяностые».
12.12.2018 Комсомольская правда
По традиции в рамках декады инвалидов в Городском Доме детского творчества г. Шахты прошел гала-концерт участников IV открытого фестиваля для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья «От сердца к сердцу».
11.12.2018 Шахтинские известия
По традиции в рамках декады инвалидов в Городском Доме детского творчества г. Шахты прошел Гала-концерт участников IV открытого фестиваля для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья «От сердца к сердцу».
11.12.2018 Шахтинские известия
«ДонЭкспоцентр» представляет новый мультимедийный проект из серии «Великие русские живописцы» На благотворительный показ получили приглашение более тысячи детей.
07.12.2018 Газета Наше время
Don-TR - ГТРК Дон-ТР Лучшими стали Виктория Исаева, Кристина Козеренко и Карина Атоян. Ростовчанки стали призерами первенства России по карате, сообщили в пресс-службе управления по физической культуре и спорту донской столицы.
13.12.2018 ГТРК Дон-ТР
Вручение паспорта гражданина  РФ - МФЦ По традиции  12 декабря   в День Конституции Российской Федерации в МАУ «МФЦ Таганрога» состоялось торжественное вручение паспортов  таганрожцам, которым исполнилось 14 лет.
12.12.2018 МФЦ
ШЕСТЬДЕСЯТ ЛЕТ НАЗАД РОСТОВСКИЙ СКВО ВЫШЕЛ В КЛАСС «А» Каждый солидный город должен иметь соответствующую его уровню и масштаба футбольную команду.
13.12.2018 Министерство по физкультуре и спорту