Работающим пенсионерам стоит платить надбавку

Фото: www.rostov.kp.ru
Известный экономист Владислав Иноземцев предложил свой вариант решения давно назревшей проблемы Владислав ИНОЗЕМЦЕВ

После нескольких лет шараханий правительство пошло на радикальное изменение системы пенсионного обеспечения в стране. И речь идет не просто о повышении возраста выхода на заслуженный отдых, но и об отмене балльного принципа расчета пенсий, введенного в 2014 году, и о реформировании накопительной части, замороженной уже четыре года, и, вероятно, о других новациях.

Выскажу несколько предложений о возможных направлениях пенсионной реформы.

ЦЕЛЬ РЕФОРМЫ

Первым, наиболее методологическим, является вопрос о цели реформы. Конечно, население стареет, и повышение пенсионного возраста выглядит логичным. Однако современная экономика знает самый эффективный ответ на данный вызов - повышение производительности труда работающих граждан и сокращение бессмысленной занятости в трудоспособном возрасте. Россия тут занимает последние места: производительность труда отстает от показателей Франции и Германии в 3, от американских - в 4 раза, новые технологии внедряются медленно, число военных, правоохранителей, чиновников, охранников, водителей и т. д. выросло почти на 60% за последние 15 лет. История показывает, что важнейшим условием для модернизации является скудость ресурсов - в том числе и трудовых. Соответственно, дополнительное предложение на рынке труда (что работников старшего возраста, что, например, мигрантов) позволяет стране и далее не модернизироваться. Если это и есть цель, то инструмент выбран правильно. Но насколько достойна такая цель?

В ОЖИДАНИИ ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ПЕРЕМЕН

Вторым, куда более увлекательным моментом является главный аргумент сторонников реформы - рост продолжительности жизни. Повышение пенсионного возраста выстроено исходя из того, что к концу 2020-х годов средняя продолжительность предстоящей жизни в России вырастет до 80 лет.

Росстат сообщает, что между 2005 и 2016 гг. данный показатель для женщин вырос в России с 72,5 до 77,1 года.

Во Франции, для сравнения, такого прироста удалось добиться за период с 1957 по 1976 год (по мужчинам данные несопоставимы, так как показатели России 2005 г. соответствовали европейским цифрам времен Второй мировой войны).

Иначе говоря, темп роста продолжительности жизни в России был в 1,9 раза (!) выше французского. Стоит признать, что скачок имел восстановительную природу, т. к. в итоге показатель превысил позднесоветские цифры всего на 2,2 года. Однако та же французская статистика показывает, что дальнейший рост с 77 до 85 лет потребовал еще 35 лет (1977 - 2012). Если учесть, что продолжительность жизни женщин в 2005 - 2016 гг. в России опережала данный показатель по всему населению в среднем на 5,2 года, то поставленная задача соответствует увеличению продолжительности жизни женщин за 11 лет на 8,2 года - и потому выглядит совершенно иллюзорной. Иначе говоря, реальное повышение пенсионного возраста обосновывается ожиданиями фантастических демографических перемен.

Владислав Иноземцев, директор Центра исследований постиндустриального общества, доктор экономических наук

ДАТЬ ПРАВО ВЫБОРА

Теперь обратимся к вопросу о том, что следовало бы сделать в нынешней ситуации, чтобы сократить «непомерные» трансферты из бюджетной системы в Пенсионный фонд, достигшие по итогам 2016 г. 3,36 трлн. рублей.

Первым, и самым очевидным, шагом является создание механизма добровольного более позднего ухода на пенсию. Меры, способные к этому привести, лежат на поверхности. Сегодня в России продолжают работать 14 млн. лиц, уже достигших возраста выхода на пенсию по старости, - и все они получают назначенные им пенсии. Предпочтительность наемной работы существованию на пенсию не вызывает сомнений. Соответственно, можно установить правило, по которому при продолжении работы в первый год после наступления пенсионного возраста выплачивается надбавка в размере 10% от назначенной пенсии, во второй - 20% и так далее. Получение в полном размере и зарплаты, и пенсии наступало бы у женщин в 65 лет, у мужчин - в 70, но при этом при чьем-то желании выйти на пенсию и оставить работу никто не был бы в этом ограничен.

Элементарный подсчет показывает, что де-факто государство не будет в этом случае платить пенсию работающим пенсионерам в первые 3 года после их предполагавшегося выхода на пенсию просто потому, что частичные компенсации будут перекрываться страховыми взносами от их заработной платы. При средней пенсии в России в 2017 г. в 13,5 тыс. рублей экономия бюджета составит в год около 1,8 трлн. рублей, что в значительной мере решает проблему. Если даже предположить, что все работающие пенсионеры вдруг прекратят трудовую деятельность, возникающий на рынке труда дефицит спровоцирует рост зарплат - и, соответственно, страховых отчислений, что будет иметь приблизительно тот же компенсаторный эффект. Вот такая реформа оставляет пожилым гражданам право выбора и выгодна бюджету.

Значительные суммы можно сэкономить, оптимизировав Пенсионный фонд как таковой с его 121 тыс. работников и почти 1 трлн. рублей ежегодных расходов, что более чем в 1,5 раза превышает траты на администрирование пенсионной системы в США.

РАЗРЕШИТЬ ПЕРСОНАЛЬНЫЕ НАКОПЛЕНИЯ

Однако третье, и наиболее революционное, предложение сводится к тому, чтобы дать гражданам право полного выхода из традиционной пенсионной системы. Вместо разделения страховых взносов на страховую и накопительную части и направления их в ПФР или негосударственные пенсионные фонды следует разрешить гражданам открывать именные пенсионные счета - например, в Сбербанке. В таком случае все 22% зарплаты, которые должны идти в пенсионные накопления, напрямую переводятся на эти счета и автоматически конвертируются в евро и доллары (по 40%), а 20% остается в рублях. На соответствующие суммы начисляется консервативный банковский процент - 1 - 3% годовых.

Если предположить, что средний срок нахождения средств на таком счете составит 15 лет, по формуле сложных процентов прибавка составит около 40%. Учитывая, что средний возраст пребывания на пенсии составляет в России около 17 лет, 30% полученной за 30 предшествующих лет зарплаты соответствуют средней пенсии в 50% (а не 30%, как сейчас) от замещаемого дохода. Кроме того, средний курс доллара или евро к рублю за последние 20 лет повысился в 10 раз, и даже если предположить, что темп в следующие 2 - 3 десятилетия снизится втрое, очевидно, что инвестиции будут защищены.

При этом государство вообще не будет иметь права распоряжаться пенсионными счетами (как не имеет прав на обычные банковские счета граждан) - за исключением одного случая: накопления не доживших до пенсии граждан по итогам финансового года списываются в бюджет (и могут идти на специальные пособия инвалидам или, например, многодетным матерям).

ПОСТСКРИПТУМ

Завершая, стоит сказать: в России - с ее относительно нестабильной финансовой системой, устойчивым обесценением рубля и невысокими запросами населения - добиться выведения коэффициента замещения дохода на уровень 45 - 50% на горизонте 10 лет не представляет значительной сложности. Еще раз подчеркну - все предлагаемые мной меры в конечном итоге выгодны и пенсионеру, и бюджету России.

В ТЕМУ

Как копят на пенсию за рубежом

И чем нам может быть интересен опыт других стран

США

Средняя пенсия:

Около $1200 (та, что от государства), у военнослужащих, пожарных, полицейских, учителей, госчиновников доходит до $3000. Дополнительно у большинства есть пенсионные накопления. И общая сумма выплат может составлять и пятизначную сумму в долларах. (подробности)

Последние новости Ростовской области по теме:
Работающим пенсионерам стоит платить надбавку

- Ростов-на-Дону
Эксперты Высшей школы экономики (ВШЭ) подсчитали, что среди первого поколения россиян, которые достигнут пенсионного возраста в 65 и 63 года, не дожить до пенсии могут 17,4% мужчин и 6,5% женщин.
13:00 03.07.2018 Тацинская.ру
- Ростов-на-Дону
Премьер-министр Дмитрий Медведев на встрече с пенсионерами в Крыму У женщин поводов для оптимизма больше Эксперты Высшей школы экономики (ВШЭ) подсчитали, что среди первого поколения россиян,
10:33 03.07.2018 DonNews.Ru
Владислав Иноземцев, директор Центра исследований постиндустриального общества, доктор экономических наук - Комсомольская правда
Работающим пенсионерам стоит платить надбавку - Ростов-на-Дону
Известный экономист Владислав Иноземцев предложил свой вариант решения давно назревшей проблемы Владислав ИНОЗЕМЦЕВ После нескольких лет шараханий правительство пошло на радикальное изменение системы пенсионного обесп
01:33 03.07.2018 Комсомольская правда
 
По теме
Правительство РФ подготовило и внесло в Госдуму проект федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» 19 июля Государственная дума одобрила по итог
01.08.2018
С 1 августа 2018 года работавшие в 2017 году пенсионеры получат пенсию в повышенном размере в результате ежегодной корректировки пенсий согласно действующему законодательству.
31.07.2018
 
Лидер думской фракции «Единая Россия» Сергей Неверов рассказал «Комсомольской правде» о том, чем еще запомнится весенняя сессия депутатов, кроме пенсионной реформы.
30.07.2018
Митинг против пенсионной реформы - Справедливая Россия В пятницу, 27 июля, в Шахтах прошел митинг против повышения пенсионного возраста, организованный партией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
29.07.2018
Около тысячи белокалитвинцев выразили протест против пенсионной реформы правительства - КПРФ 28 июля 2018 года, в г. Белая Калитва Ростовской области, как и во всей стране, состоялся митинг против повышения пенсионного возраста, роста цен и тарифов на товары и услуги, повышения НДС.
29.07.2018
 
Пенсии и дешевый бензин - Газета Наше время Эти две темы стали основными на митингах протеста, прошедших вчера в России и на Дону под эгидой КПРФ.
29.07.2018
Сегодня, 28 июля в Ростова-на-Дону на площади им. В. И. Ленина состоялось публичное мероприятие — митинг, цель которого — несогласие с инициативой повышения пенсионного возраста граждан, с ростом цен на товары первой необходимости.
28.07.2018
Сегодня, 28 июля в Ростова-на-Дону на площади им. В. И. Ленина состоялось публичное мероприятие - митинг цель которого - несогласие с инициативой повышения пенсионного возраста граждан, с ростом цен на товары первой необходимости.
28.07.2018
 
Силунов предложил внести мораторий на проверки самозанятых Фото: Александр ГЛУЗ - Комсомольская правда Глава Минфина считает, что работающих на самих себя граждан не должны проверять контролирующие органы Олег АДАМОВИЧ @OAAdamovich - Сегодня он (самозанятый — Авт.) работает вне правового поля, и у него нет такой проблемы,
16.12.2018 Комсомольская правда
Финансовый регулятор предложил поправки к закону, которые должны облегчить жизнь клиентов банков Евгений БЕЛЯКОВ Отношения банков и клиентов в России сложно назвать взаимовыгодными.
13.12.2018 Комсомольская правда
Мы решили выяснить, как изменились расходы и качество подарков с последнего докризисного застолья Олег АДАМОВИЧ @OAAdamovich До Нового года еще три недели, а эксперты уже начали считать,
10.12.2018 Комсомольская правда
В Отдел полиции №8 УМВД России по городу Ростову-на-Дону (Советский район)  с заявлением обратилась женщина, которая сообщила о краже ювелирных украшений общей стоимостью около 50 тысяч рублей.
16.12.2018 ГУ МВД Ростовской области
25-летняя Каролина Саркисян дала эксклюзивное интервью «КП» Александр РОГОЗА @rogozavr Вчера стало известно, что суд арестовал сотрудников московской клиники пластической хирургии «Сфера»,
14.12.2018 Комсомольская правда
Обвиняемый признался в трех нападениях на ростовчанок, которые закончились убийством Ирина ЛЕНЕВСКАЯ Предъявлено обвинение уроженцу Ленинавана, которого считают причастным к трем убийствам,
15.12.2018 Комсомольская правда
Из Ростовской области в Армению приехали участники ликвидации последствий страшного землетрясения 1988 года  Спустя 30 лет после той страшной трагедии почтить память погибших из Ростова прибыла делегация,
12.12.2018 Газета Наше время
На Нетребко билеты в партер будут покупать за любые деньги. Личный архив - Комсомольская правда Организаторы гастролей рассказали «КП» о закулисье шоу-бизнеса - тайны звезд от промоутеров Игорь ПОЛЯКОВ Российские звезды часто жалуются на проделки концертных промоутеров: то тут обманули, то там обокрали.
16.12.2018 Комсомольская правда
Накануне премьеры режиссер Валерий Локтионов рассказал о том, как проходили съемки [видео 18+] Ольга ГОПАЛО В четверг, 13 ноября, в Ростове-на-Дону стартует премьера фильма «Девяностые».
12.12.2018 Комсомольская правда
По традиции в рамках декады инвалидов в Городском Доме детского творчества г. Шахты прошел гала-концерт участников IV открытого фестиваля для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья «От сердца к сердцу».
11.12.2018 Шахтинские известия
Известные футболисты, боксеры и хоккеисты частенько оказываются в суде по обвинению в побоях Владимир МАТВЕЕВ Пока некоторые болельщики московского «Спартака» продолжают низвергать капитана команды Дениса Глушакова —
13.12.2018 Комсомольская правда
JPG Файл - ГУ МВД Ростовской области Сотрудниками Отдела полиции №7 УМВД России по городу Ростову-на-Дону (Пролетарский район) устанавливается местонахождение Циркунова Александра Валерьевича, 05.11.2003 года рождения, прож.
16.12.2018 ГУ МВД Ростовской области
В Отдел полиции №8 УМВД России по городу Ростову-на-Дону (Советский район)  с заявлением обратилась женщина, которая сообщила о краже ювелирных украшений общей стоимостью около 50 тысяч рублей.
16.12.2018 ГУ МВД Ростовской области