Ростов-на-Дону переходит на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами

В Департаменте ЖКХ и энергетики донской столицы разъяснили особенности и порядок перехода на новую систему обращения с твердыми отходами в донской столице, отметив, что реформирование сферы обращения с отходами, прежде всего с твердыми коммунальными отходами, уже долгое время является предметом особого внимания на всех уровнях власти.

Реформа отрасли обращения с твердыми коммунальными отходами в России – это комплекс мероприятий по изменению структуры системы обращения с отходами, который реализует правительство и регионы Российской Федерации. Внедрение реформы начато в 2016 году и завершающий этап планируется на начало 2019 года.

Новая система обращения с отходами радикальным образом коснулась перестройки всей отрасли. В России в течение последних  40-50 лет система сбора и обработки мусора практически не обновлялась. Мусор захоранивался на специальных полигонах, что до настоящего времени создает значительную экологическую опасность для окружающей территории.

Новый механизм предполагает увеличение объемов раздельного сбора и сортировки мусора, что не только уменьшит его захоронение на полигонах, но и снизит нагрузку на окружающую среду.

Жесткие санкции за ненадлежащую утилизацию и поэтапное введение запрета на захоронение отходов, пригодных к вторичной переработке, позволят вывести «мусорные потоки» из тени, правильно организовать их размещение, обезвреживание и утилизацию.

Новшество коснулось, прежде всего, полномочий в сфере обращения с отходами, которые на сегодняшний день закреплены за органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Органы местного самоуправления исключаются из организации деятельности и принимают участие в обращении с отходами посредством создания мест (площадок) накопления мусора, ведению реестра и организации экологического воспитания населения.  (Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

В Ростовской области ответственными органами исполнительной власти по обращению с отходами выступают министерство ЖКХ области, минприроды Ростовской области, Региональная служба   по тарифам.

Министерство жилищно-коммунально хозяйства Ростовской области, как уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ, дает разъяснения по применению нормативов накопления твердых коммунальных отходов в период поэтапного запуска новой системы регулирования в области обращения с твердыми коммунальными отходами и, конечно же, по вопросу повышения стоимости услуги по вывозу твердых коммунальных отходов, предоставляемой специализированными организациями, не имеющими статус региональных операторов. (Экспертная позиция по вопросу применения действующего законодательства опубликована Минстроем России в письмах от 30.12.2016 № 45067-АЧ/04, от 22.02.2017 № 5554-АТ/04, от 19.06.2018 №26459-ОГ/06.).

Поэтапный запуск новой системы регулирования в области обращения с твердыми коммунальными отходами в срок до 1 января 2019 года предусмотрен Федеральным законом №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ), Жилищным кодексом Российской Федерации.

Новая система  обращение с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) может осуществляться только по договорам с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор), в качестве платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, только по тарифам в области обращения с ТКО.

В рамках поэтапного перехода на новую систему обращения с ТКО в  Ростовской области:

– постановлением министерства жилищно-коммунального хозяйства от 08.02.2018 №2 утверждены нормативы накопления  твердых коммунальных отходов на территории Ростовской области.

– посредством конкурсных процедур в зоне деятельности 8 МЭОКов определены региональные операторы, с которым заключены соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО.

– региональными операторами поданы заявки на установление единого тарифа в Региональную службу по тарифам Ростовской области.

После утверждения единых тарифов для региональных операторов, плата за услуги по обращению с ТКО будет отнесена к коммунальной услуге, и будет рассчитываться исходя из нормативов накопления ТКО, утвержденных постановлением министерства ЖКХ. 

До начала деятельности региональных операторов действуют договоры, заключенные между потребителями и исполнителями в сфере оказания услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, которые регулируются Правилами  предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 №155.

Оплата услуги по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов для собственника помещения в многоквартирном доме входит в состав платы за содержание общего имущества многоквартирного дома (п.11 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме»), рассчитываемой исходя из площади занимаемого помещения и определяемой на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома. Вместе с тем указанные услуги могут быть выделены в квитанции в отдельную строку.

Оплата услуги по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов для собственников  частных домовладений осуществляется на основании ранее заключенных договоров со специализированными учреждениями, осуществляющими сбор и вывоз ТКО.

При этом стоимость услуги по сбору и вывозу ТКО, а также объем вывозимых ТКО определяется соглашением сторон в соответствии с гражданским законодательством.

Таким образом, нормативы накопления  твердых коммунальных отходов, утвержденные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 №269 «Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов», применяются только по договорам с региональными операторами, с момента начала деятельности региональных операторов.

Применение постановления министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области от 08.02.2018 №2 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Ростовской области» специализированными организациями, не имеющими статус региональных операторов, не заключившими с последними договоров на обеспечение обращения с твердыми коммунальными отходами, неправомерно.

 

   



Последние новости Ростовской области по теме:
Ростов-на-Дону переходит на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами

- Ростов-на-Дону
Она не менялась в стране практически половину века  Ростов-на-Дону вместе со всей областью с будущего 2019 года переходит на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами.
19:13 12.10.2018 Деловое сообщество
- Ростов-на-Дону
В Департаменте ЖКХ и энергетики разъяснили особенности и порядок перехода на новую систему обращения с твердыми отходами в донской столице, отметив, что реформирование сферы обращения с отходами,
16:06 12.10.2018 Деловое сообщество
Ростов-на-Дону переходит на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами - Ростов-на-Дону
В Департаменте ЖКХ и энергетики донской столицы разъяснили особенности и порядок перехода на новую систему обращения с твердыми отходами в донской столице, отметив, что реформирование сферы обращения с отходами,
15:51 12.10.2018 Администрация г. Ростов на Дону
 
По теме
Делегация из ЮРГПУ(НПИ) имени М.И. Платова приняла участие в работе международной конференции «Управление муниципальными отходами как важный фактор устойчивого развития мегаполиса» WASTE '2018, 4-6 октября 2018 года, г. Санкт-Петербург.
16.10.2018
 
Делегация из ЮРГПУ(НПИ) имени М.И. Платова приняла участие в работе международной конференции «Управление муниципальными отходами как важный фактор устойчивого развития мегаполиса» WASTE '2018, 4-6 октября 2018 года, г. Санкт-Петербург.
16.10.2018
Мусорную революцию оплатит население - DonNews.Ru Фото news.solidwaste.ru На ликвидацию несанкционированных свалок Ростовской области нужно больше 13 млрд рублей Первая ласточка В конце сентября правительство Ростовской области объявило,
10.10.2018
 
На Дону браконьеры бросили улов на полмиллиона рублей и сбежали [Фото] - Шахты.Ру Фото © Росрыболовство Браконьеры бросили лодку с рыбой на Дону и сбежали В ходе рейда 22 марта в 5:45 утра на Дону в районе села Кагальник Азовского района были обнаружены 9 ставных лесковых сетей общей длинной 810 метров.
26.03.2019 Шахты.Ру
Мусорная реформа: продолжаем обсуждать - Администрация Сальского района В Администрации района прошло обсуждение одного из важнейших сегодня вопросов: так называемой мусорной реформы, которая вызвала шквал возмущений населения по всей стране.
26.03.2019 Администрация Сальского района
Наши журналисты предлагают читателям поломать головы еще над одной из загадок перевала Дятлова Николай ВАРСЕГОВ Наталья ВАРСЕГОВА Напомним, зимой 1959 года в горах Северного Урала пропали девять туристов ,
24.03.2019 Комсомольская правда
Легендарный путешественник сообщил друзьям, что из-за бури, настигшей его у Южной Америки, океан слился с небом, а горизонт пропал Ольга БОРСКАЯЛилия БУЛАТОВА Шторм, в который попал Федор Конюхов у берегов Южной Америки,
24.03.2019 Комсомольская правда
Длинную очередь под дверями поликлиники №4 сняла на видео возмущенная ростовчанка - Панорама Главный врач объяснил, в чём дело Внушительная очередь из посетителей городской поликлиники №4, образовавшаяся сегодня ранним утром перед входом в это медицинское учреждение, возмутила горожан.
26.03.2019 Панорама
По информации следствия, бывший министр открытого правительства обчистил две энергетических компании [видео] Александр БОЙКО @AlexBoykoKP Казалось бы,
26.03.2019 Комсомольская правда
Новочеркасский гарнизонный военный суд приговорил военнослужащего-контрактника к одному году лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении за хищение аккумуляторов из воинской части.
26.03.2019 Газета Наше время
Имя Валентина Урюпина - художественного руководителя и главного дирижера Ростовского академического симфонического оркестра Ростовской областной филармонии - названо в числе лауреатов Премии Президента России,
25.03.2019 Газета Наше время
Ее главные чудеса – это добрые люди, атмосфера и арт-терапия Здесь по-домашнему тепло «Чудесная страна» – семейный творческий клуб.
26.03.2019 Газета Наше время
Михаил Адылов является тренером женской футбольной команды СКА-УОР, которая входит в структуру ЦСКА. - Комсомольская правда Как рассказали девушки в полиции, все домогательства и намеки на секс начались еще тогда, когда им не было и 18 [эксклюзив kp.ru, видео] Иван РУНЕВ Династия Адыловых - заслуженные тренеры по женскому футболу в России.
26.03.2019 Комсомольская правда
Делегация Ростовской области под руководством заместителя губернатора Михаила Тихонова приняла участие в работе Всероссийского газомоторного форума.
25.03.2019 Администрация Ростовской области
В ростовском Дворце спорта завершились матчи международного гандбольного турнира Agrocom Handball Youth Cup 2019, в котором участвовали сборные молодежные команды России, Бельгии и Чехии (до 19 лет),
26.03.2019 Газета Наше время
Ученица ростовской гимназии № 45 Алена Ядронова стала победительницей заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников по французскому языку.
26.03.2019 Газета Наше время
Следователь по делу Чикатило раскрыл подробности разоблачения маньяка - Панорама Расследование было настоящей борьбой Исса Костоев рассказал в репортаже из серии "Дела минувших дней", которую запустил Следственный комитет России, как ему удалось разоблачить серийного убийцу при отсутствии весомых улик.
26.03.2019 Панорама
Возгорание случалось на минувших выходных в поселке Красина. Горело бесхозное здание, но из-за сильного порывистого ветра происшествие могло обернуться большими потерями.
26.03.2019 Shakhty.Su
Специалистами Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия был выявлен факт нарушения индивидуальным предпринимателем требований действующего ветеринарного закон
26.03.2019 Россельхознадзор