Были бы желание и инициатива

На заседании правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ростовской области» обсудили ход выполнения программы «Комплексное развитие сельских территорий». Какие проекты стоит предложить для включения в государственную программу, какие – оставить на местном уровне? 

– Наше министерство отправило в Минсельхоз РФ 82 проекта, которые включают строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов социальной и инженерной инфраструктуры, приобретение транспорта для учреждений социальной сферы, а также заявлена потребность на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан. При условии включения в программу область должна реализовать их за три года. С учетом внебюджетных средств на них пойдет 7,7 миллиарда рублей. Просим под их реализацию у федерации 5,5 миллиарда рублей, – сказала Ольга ГОРБАНЁВА, заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области.

Предварительные итоги распределения субсидий из федерального бюджета уже известны. Заявку Ростовской области на 2020 год пока удовлетворили частично. Работа по привлечению федеральных средств продолжается, в том числе, с учетом заявок по паспортам подпрограммы «Современный облик сельских территорий».

По всей видимости, авторы программы не ожидали такой активности от сельских территорий. Проектов очень много. Потому готовится к конкурсному отбору, который будет очень скрупулезным, надо тщательно.

Заместитель министра подчеркнула, что очень важно не только предоставить в Минсельхоз РФ уже готовые проекты, убедительно и четко обосновать их необходимость, но и прописать, какие проблемы решит их реализация.

Всем понятно, что без участия бизнеса, который работает на конкретной территории, независимо от того, какую отрасль он представляет, село не может развиваться. Вложения в сохранение сельского уклада жизни – это и ответственность, и обязанность тех, кто получает там прибыль. 


Андрей КУЧМИЁВ , глава администрации Родионово-Несветаевского района, поднял проблему, которую на местном уровне и даже на федеральном за короткий срок решить невозможно. 

– Сегодня пятую часть земель сельхозназначения района обрабатывает предприятие, которое зарегистрировано на другой территории. Более того, ни один житель района в обработке земель не задействован! Землю обрабатывают командированные бригады из другого региона. А это значит, что и налоги мимо местного бюджета проходят. И никакой заинтересованности бизнеса в том, чтобы вкладывать средства в развитие территории, нет. Нет и желания сохранять уклад сельской жизни. Пора все-таки четко определиться: если мы развиваем село, то необходимо внести поправки и в законодательство. Работаешь на землях конкретного района – плати налоги в бюджет, обеспечивай работой людей, которые на этой земле живут и до тебя на ней трудились.

Кто-то из глав даже засомневался, стоит ли перегружать бизнес, которому в сложных экономических условиях и без того несладко? Обеспечивает людей рабочими местами, платит налоги – уже хорошо.

Но замминистра объяснила: чем большую долю внесет бизнес в реализацию проектов, чем серьезнее его заявка на обеспечение жильем своих работников, участия в других проектах, тем больше у территории шансов пройти отбор и получить федеральные средства. И потому необходимо подключать все резервы: объединять усилия бизнеса на общих площадках, ведь кооперацию в таком деле можно только приветствовать. То, что под силу одному крупному предприятию, смогут реализовать 10 мелких. Да, для этого потребуется больше организационных усилий от местной власти. Но по-другому не получится решить поставленные задачи и использовать тот шанс, который дается сегодня.


РЕЗОННЫЙ ВОПРОС задали главы «глубоко» дотационных поселений: что делать, если бизнес на их территориях совсем уж слабенький, и при этом в бюджете самих поселений нет средств на требуемое софинансирование положений программы?

– Сегодня нам надо сосредоточиться на главном – отобрать самые важные, нужные людям и дорогостоящие проекты, которые усилиями местных и областного бюджета не потянуть без помощи федерации, и добиться их отбора для включения в Программу, – подчеркнул председатель СМО РО, председатель Собрания депутатов – глава Октябрьского района Евгений ЛУГАНЦЕВ . – А небольшие и недорогие проекты можно реализовать с помощью областных денег. Не надо мельчить. Область серьезно помогает в решении местных проблем слабым муниципалитетам. И потом у нас есть немало отраслевых программ, с помощью которых и дороги строятся к малым хуторам, и газ ведется.

Главная на сегодняшний день проблема участия в конкурсе на получение средств из программы: отсутствие проектно-сметной документации (ПСД) на те объекты, которые необходимы территориям. Ведь только 17 районов предоставили свои заявки и ПСД, а где остальные? Что в их портфелях? Один район в качестве заявки представил обычное заявление, перечислив, сколько и на что ему нужно средств…

Возник вопрос о гарантиях и у членов правления.

– Нигде в программе они не прописаны. Мы выполним ПСД, потратим деньги, а в проект не попадем, финансирования не получим. И как дальше работать с тем же бизнесом, который уговорили потратиться?

Понятно, что пока у министерства ответа на этот вопрос нет. Дошел до цели – будешь на коне. Но сами участники дискуссии тут же начали вносить предложения.


Юрий ХАРЕНКО , глава администрации Орловского района, считает, что неплохо создать банк проектов, уже прошедших экспертизу. Тогда остальным будет проще и дешевле, используя их как основу, заказывать свои. О необходимости разработки типовых проектов для строительства не только жилья, но и социальных объектов говорила и глава администрации Белокалитвинского района Ольга МЕЛЬНИКОВА. 

Глава администрации Волгодонска Виктор МЕЛЬНИКОВ предложил вариант привлечения городского бизнеса к решению проблем села: в рамках межмуниципального сотрудничества допустить к участию в программе города с населением до 50 тысяч жителей. 

Но, кстати, наши люди здесь уже преуспели: в Миллеровском районе бизнес выбирает сельские поселения, близкие к городу, и строит там жилье для работников. Тем самым и люди закрепляются на селе, и поселения могут развиваться, увеличивая свою численность, а значит, имея большую поддержку бюджета.

Глава Усть-Донецкого района Виктор ГУСНАЙ обратился к минсельхозпроду с просьбой подготовить методичку, где пошагово расписать алгоритм действий власти, куда обращаться за консультацией и поддержкой, а также провести совещания с бизнесом и представителями муниципалитетов в каждом районе.

– Мы готовы работать в любом формате: проводить семинары, совещания, учебу в любом районе и поселении. Было бы ваше желание и инициатива, – ответила Ольга Горбанёва.
 
По теме
Глава Администрации города А.Н. Черненко принял участие в областном семинаре по благоустройству - Город Семикаракорск 27 сентября в городе Миллерово представители министерства ЖКХ и главы администраций городов и районов Ростовской области обсудили задачи благоустройства территорий на девятом областном семинаре «Среда для жизни на Дону»,

01.10.2019
О реализации закона Ростовской области «Об инициативном бюджетировании в Ростовской области»  - Песчанокопский район    В Администрации Песчанокопского района 25 сентября проведено совещание о реализации областного закона Ростовской области от 1 августа 2019 года №178-ЗС «Об инициативном бюджетировании в Ростовской области».

26.09.2019
 
На дискуссионной площадке «Открытая трибуна» при Законодательном собрании Ростовской области обсудили проблемы развития территориального общественного самоуправления на Дону Дискуссия прошла на территории Ленинского с

26.09.2019
В Ростове рассмотрели задачи комплексной программы развития села - Ростов161 В Ростове-на-Дону прошел межрегиональный форум Всероссийского Совета местного самоуправления «Комплексное развитие сельских территорий» В Ростове-на-Дону прошел межрегиональный форум Всероссийского Совета местного сам

18.09.2019
 
Александр Ищенко: Ростовская область в отношении федеральной комплексной программы развития села – один из самых заинтересованных регионов - Единая Россия В Ростове-на-Дону прошел межрегиональный форум Всероссийского Совета местного самоуправления «Комплексное развитие сельских территорий» В Форуме приняли участие представители Министерства сельского хозяйства Российско

18.09.2019
В судебном заседании Ленинского районного суда 17 января защита экс-участкового инспектора МО МВД «Азовский» ходатайствовала об изменении бывшему майору Лобанову меры пресечения.
18.01.2020 Газета Вперёд
Быть добру на Дону - УстьДонИнфо В Доме детского творчества и районном Доме культуры в рамках проекта «Особенное детство» и акции «Встречаем новый год вместе» прошли Новогодние и Рождественская ёлки для детей из малообеспеченных,
УстьДонИнфо
18.01.2020
В ответной встрече на домашней арене гандболистки ГК «Ростов-Дон» обыграли своего принципиального соперника — ЦСКА из Москвы.
18.01.2020 Газета Наше время
ХК «Ростов» с ходу включился в хоккейные баталии чемпионата ВХЛ, обыграв на своем льду несколько соперников подряд.
16.01.2020 Газета Наше время
Страсти по «Голубому вагону», история с пропавшими детьми, которая оказалась  выдумкой пьяного ростовчанина,  о статистике ЗАГСа: сколько умерло и сколько родилось, кто из батайчан становился миллионером, въезде в Авиагородок,
18.01.2020 Газета Вперёд