Пять лет программе капремонта: Жилье стало ветшать еще быстрее

Ветхих домов стало больше Фото: Вадим ШЕРСТЕНИКИН - Комсомольская правда
Возраст российских домов Фото: Дмитрий ПОЛУХИН - Комсомольская правда
Степень износа Фото: Дмитрий ПОЛУХИН - Комсомольская правда
Одна из целей программы капремонта - остановить разрушение жилого фонда - Комсомольская правда
Фото: www.rostov.kp.ru
Счетная палата изучила, как тратятся собранные с собственников жилья деньги. Выводы неутешительные Елена АРАКЕЛЯН

Аудиторы Счетной палаты добралась до программы капремонта. Той самой, на которую уже несколько лет, с 2014 года, собирают взносы со всех собственников жилья, включая в некоторых регионах даже жителей новостроек.

У граждан вопросы к этой программе были с самого начала. В частности, не уйдут ли наши деньги, как в «Золотом теленке», на «ремонт провала». Что же обнаружили эксперты Счетной палаты? «КП» ознакомилась с докладом аудиторов.

Вывод 1. Ветхих домов стало больше

Одна из целей программы капремонта, как нам объясняли чиновники, - остановить разрушение жилого фонда. Не хочешь, чтобы твой и соседние дома начали разваливаться раньше срока, - плати.

Аудиторы выяснили, что за четыре года действия программы количество многоквартирных домов с износом больше 70% (фактически это аварийное жилье)... увеличилось почти на четверть. То есть темпы работ явно отстают от требований жизни.

При этом, как объясняет Счетная палата, в принципе сложно отследить, стало ли после капремонта состояние конкретного дома лучше. Результатом ремонта считаются акты о проведении работ. А как изменился уровень износа дома — важнейший технический показатель - никто не фиксирует.

КОММЕНТАРИЙ ЭКСПЕРТА

Светлана Разворотнева, исполнительный директор «ЖКХ Контроль»:

- Программа капремонта все-таки отчасти тормозит превращение домов в аварийные, потому что раньше вообще не было системного подхода. Но объем капремонтов явно недостаточный.

Это одна проблема. А вторая заключается в том, что в связи с отсутствием денег и по ряду других причин дом после ремонта зачастую не становится лучше. У нас порядка 60% обращений граждан в «ЖКХ Контроль» — по качеству капремонта.

Ветхих домов стало большеФото: Вадим ШЕРСТЕНИКИН

Вывод 2. Ремонтируют не то

Аудиторы обнаружили более 2,5 тысяч домов, которые официально признаны аварийными и включены в программу расселения. И они стоят в очереди на капремонт. То есть в доме сначала поменяют трубы и крышу, а потом снесут.

Одна из причин такой ситуации, как следует из доклада, - с 2013 года ликвидирована прежняя система технического учета (ею раньше занимались БТИ). Потому зачастую просто неизвестно, в каком состоянии реально дом, и какие работы в нем уже когда-то проводились. А потом жильцы недоумевают, зачем им ремонтируют фасад, если крыша течет.

КОММЕНТАРИЙ ЭКСПЕРТА

- Сейчас то на управляющие компании пытаются технический учет повесить, то еще на кого-то. Но системы нет, и возникает много путаницы - сама программа капремонта планируется без должных обоснований, - считает Светлана Разворотнева. - А когда уже приходит срок ремонта дома, оказывается, что объем работ совсем другой, денег нужно больше. При этом нет механизма, как по ходу дела поменять исходные параметры капремонта.

Возраст российских домовФото: Дмитрий ПОЛУХИН

Вывод 3. Денег не хватает. И не хватит

Как выяснила Счетная палата, реально средства есть лишь на половину работ (54,4%), запланированных в региональных программах капремонта. Их общая прогнозируемая стоимость — более 10 триллионов рублей. А реально за счет взносов граждан и тех денег, которые готовы выделить из своих бюджетов на поддержку этих программ регионы, набирается 5,5 триллиона.

Собственно, не наскребают уже на то, что в планах на 2019-2021 годы — работы обеспечены финансами на 82,2%. Придется либо, условно говоря, красить половину фасада, либо где-то ремонт просто встанет.

Регионы уже занялись урезанием минимального перечня работ, которые оплачивают своими кровными собственники жилья. Не собирается экономить только Москва.

КОММЕНТАРИЙ ЭКСПЕРТА

- Если регионы не могут утвердить взнос на уровне экономически обоснованного, у них должна быть обязанность по финансированию работ из регионального бюджета. Сейчас такой обязанности у них нет. Большей частью они идут другим путем — откладывают наиболее серьезные работы, которые по идее надо делать в первую очередь, на более поздний срок, - констатировала Разворотнева.

Степень износаФото: Дмитрий ПОЛУХИН

ИТОГО

Общий вывод аудиторов: «при принятии закона,.. который ввел в Жилищный кодекс обязанность собственников помещений в многоквартирных домах по уплате взноса на капитальный ремонт, по мнению Счетной палаты, не была проведена надлежащая оценка долгосрочных финансовых последствий». То есть сама по себе идея привести в порядок жилой фонд за счет денег граждан была, мягко говоря, фантастичной. Ну хоть кто-то наконец это официально признал.

КСТАТИ

Люди платят, а ведомства - нет

В целом граждане платят взнос на капремонт очень аккуратно. Если в 2016 году уровень его собираемости составил 85,7% , то в 2018 году – 95,2%.

Главные проблемы — с жильем, которое остается в собственности у государственных органов власти. Федеральных и региональных структур, муниципалитетов. Как собственники, они обязаны платить за капремонт на тех же основаниях, что и граждане. Но уровень собираемости по помещениям, которые находятся в федеральной собственности (ведомственное жилье), - только 43,9%.

Одна из проблем, которую отдельно отмечает Счетная палата, - капремонт домов-памятников. Сейчас насчитывается порядка 13 тысяч таких жилых домов — объектов культурного наследия - которые включены в программы капремонта на общих основаниях. При том, что в среднем стоимость их ремонта — с учетом необходимых зачастую работ по реставрации — в два раза больше обычного.

СПРАВКА «КП»

Закон о капремонте был принят в 2012 году и начал действовать в большинстве регионов с 2014 года. Общая его идея была такая. Жилье у нас теперь большей частью приватизированное. Вот пусть собственники квартир и отвечают финансово за состояние домов — платят каждый месяц взнос на капремонт, за счет этих денег жилой фонд и будет ремонтироваться.

Реализация этой идеи изначально вызывала сомнения. В домах, которые больше всего нуждаются в ремонте, у нас живут, как правило, не самые богатые люди — много за их счет не отремонтируешь. В законе этот вопрос обошли так: деньги собираются со всех собственников поровну — а потом направляются на то, что надо в первую очередь ремонтировать. Но многие граждане не могут понять, с чего это, живя в новостройке, они должны оплачивать ремонт соседней разваливающейся хрущевки.

Кроме того, появление нового взноса аккурат совпало с очередным кризисом и падением доходов, а также с ростом налогов на недвижимость. Тут и региональные власти запаниковали: что в таких условиях с людей соберешь?

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ

Капремонт пришел в наш дом

Драма в двух действиях, или Что чинят по программе, которую оплачивают все собственники жилья, и как защищать свои права ( подробности )

ИСТОЧНИК KP.RU

 
По теме
Завершены работы по ремонту автомобильной дороги по ул. Ермака. В рамках муниципального контракта от 03.09.2019 г. № 74 ООО «ДСК «ГРАНИТ» завершены работы  по  ремонту автомобильной дороге по ул.

14.11.2019
Василий Голубев: в ближайшие два года стоимость капремонта не будет повышена - Газета Наше время Губернатор Ростовской области опроверг информацию о возможном повышении минимального размера платы за капремонт в регионе Предположения о возможном повышении стоимости взносов за капремонт для жителей Ростовской облас

14.11.2019
За внезапно разрушенный дом требуют заплатить шахтинскую администрацию - Газета Наше время Иск в Арбитражный суд Ростовской области подал областной фонд капремонта: от администрации Шахт он требует почти два миллиона рублей компенсации  Многоквартирный дом, расположенный на переулке 10 лет Октября,

13.11.2019
 
Губернатор: взносы на капремонт повышать не будут - Газета Вперёд Василий Голубев прокомментировал информацию о повышении взносов в два раза В Ростовской области минимальный размер взноса на капитальный ремонт жилых домов в ближайшее время повышаться не будет.

13.11.2019
В ближайшие два года взносы на капремонт повышаться не будут - Панорама Пообещал губернатор Василий Голубев Ростовская область пока не планируют повышать минимальные взносы на капитальный ремонт жилых домов, заявил губернатор региона Василий Голубев на встрече с ростовчанами.

12.11.2019
В Ростовской области хотят увеличить взнос за капремонт в два раза - Телекомпания ВТВ Счетная палата РФ предложила увеличить взнос за капремонт в Ростовской области Об этом сообщает «РБК Ростов» со ссылкой на отчет «Анализ хода реализации региональных программ по проведению капитального ремонта».

07.11.2019
 
С 9,92 до 18,49 рублей за квадратный метр в месяц Существующий взнос за капитальный ремонт в Ростовской области экономически не обоснован и требует увеличения почти в два раза.

07.11.2019
Продукт, отмеченный знаком качества «Сделано на Дону», вошел в книгу рекордов Гиннеса - Администрация Ростовской области Первое в 2020 году вручение свидетельства о присвоении знака соответствия системы добровольной сертификации «Сделано на Дону» прошло вчера, 28 января, на территории ООО «Белый медведь» в Мясниковском районе.
Администрация Ростовской области
29.01.2020
Мясо и молоко в наступившем году могут подорожать на 12%, кондитерские изделия — на 5-7%, гречка — на 5-6%. - Комсомольская правда Нас опять пугают ростом цен без роста доходов Елена ОДИНЦОВА Мясо и молоко в наступившем году могут подорожать на 12%, кондитерские изделия — на 5-7%, гречка — на 5-6%.
Комсомольская правда
29.01.2020
В Ростовской области зарегистрирован наивысший за последние годы уровень преступности - DonNews.Ru Глава МВД по Ростовской области Олег Агарков. Фото 61.мвд.рф. Полиция региона резко провалилась по раскрываемости В Ростовской области по итогам 2019 года зарегистрировано 60914 преступлений, что на 9,8% больше,
DonNews.Ru
28.01.2020
Российские города вымирают - разбираемся, почему так происходит, и чем это грозит Владимир ПЕРЕКРЕСТ Из 1100 российских городов более 700 теряют население — это данные Института географии РАН.
28.01.2020 Комсомольская правда
Страшное ДТП на трассе - Газета Вперёд В результате аварии на автодороге Самбек- Матвеево-Курган погибли оба водителя и пассажирка предполагаемого виновника ДТП - 21-летняя девушка.
Газета Вперёд
28.01.2020
В Ростовской области вынесен приговор участникам организованной преступной группы за незаконное производство и реализацию крупной партии алкогольной продукции - Прокуратура Ростовской области Красносулинской городской прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении Петра Игнатченко (отец), Петра Игнатченко (сын), Владимира Чернушко и Руслана Тедеева, обвиняемых в совершении преступлений,
Прокуратура Ростовской области
28.01.2020
Директор частной московской школы «Русский Гарвард» Василиса Маслова - Комсомольская правда Рассказываем подробности громкой истории Александр РОГОЗА @rogozavr Вчера «Комсомолка» раскрыла новые детали громкого уголовного дела о покушении на жену муниципального депутата Светлану Хананашвили.
Комсомольская правда
29.01.2020
Законопроект, призванный оградить членов семьи от домашних тиранов, планируется внести в Госдуму до конца января.
28.01.2020 Портал Перекресток
В выставочном зале «Меценат» откроется художественная выставка живописи, графики и скульптуры 30 января 2020 года в выставочном зале «Меценат» Азовского музея-заповедника откроется художественная выставка «Выстоять и победить!».
28.01.2020 Газета Приазовье
Шахматный турнир состоялся - УстьДонИнфо О шахматах мало говорят по телевизору, радио, мало пишут в газетах... Мало кто знает, что наши спортсмены одерживают грандиозные победы в данном виде спорта.
УстьДонИнфо
29.01.2020
В РГУПС прошел пятый, предпоследний, отборочный  этап Третьего Школьного Чемпионата Ростовской области по «Что? Где Когда?» - РГУПС Эта игра оказалась наиболее необычной в текущем игровом сезоне по своим результатам – в старшей и младшей возрастной группах лидеры показали практически одинаковые результаты.
РГУПС
29.01.2020
Гандболистки «Ростов-Дона» в первом матче основного группового этапа розыгрыша Лиги чемпионов уступили на выезде французскому «Мецу».
28.01.2020 Газета Наше время
Акция «Свеча памяти» - Отдел образования Акция «Свеча памяти»   В жизни нашей страны есть много дат и событий, о которых мы вспоминаем, когда приходит их время.
Отдел образования
28.01.2020
Сотрудники «Донэнерго» вновь проводят профилактику оборудования на подстанциях Сегодня, 29 января с 9.00 до 17.00 электричества не будет на улицах Советской, 81-117, 82-124 и Орджоникидзе, 20-30, 51-71.
29.01.2020 Газета Вперёд