Управляем сами

На дискуссионной площадке «Открытая трибуна» при Законодательном собрании Ростовской области обсудили проблемы развития территориального общественного самоуправления на Дону

Дискуссия прошла на территории Ленинского сельского поселения Аксайского района. Участников пригласили провести ее в новом ДК. После жарких споров сделали эту общую фотографию. Что в ТОСе главное?
Комитеты территориального общественного самоуправления существуют в нашей области, как и в других регионах, около 20 лет. Где-то люди захотели и смогли объединиться и круто изменить свою жизнь, а где-то жители даже не знают, как расшифровать аббревиатуру ТОС.

– Сегодня самое главное – донести до людей, что ТОС создается для того, чтобы влиять на ситуацию в своем хуторе, станице и районе, чтобы реализовать собственные инициативы, – считает председатель палаты ТОС Ассоциации СМО РО – глава администрации Быстрогорского сельского поселения Тацинского района Светлана КУТЕНКО. – Если раньше их возможности были ограничены скромным бюджетом поселения, то сегодня возможно привлечение солидных внебюджетных ресурсов. Очень важный для людей фактор – мотивация. Каждый человек в поселении должен быть уверен: его труд будет замечен и оценен. Нужна финансовая поддержка инициатив, гранты.

Активисты ТОС могут сделать то, что иногда не под силу власти. Ведь они напрямую каждый день общаются с соседями, обсуждают проблемы своей территории. Именно в таких разговорах могут возникнуть хорошие идеи, а главное – находится их решение.

– А я бы в первую очередь обратил внимание на то, что в ТОСах фактически формируется гражданское общество. И инициативные люди в первую очередь нуждаются в поддержке таких же людей, как они сами, – поделился личным опытом Руслан ОВЧИЕВ, заместитель руководителя научного образовательного центра противодействия коррупции РАНХ и ГС. – В нашем доме в центре Ростова – 400 квартир. Жили 5 лет, никто друг друга не знал. Но возникла общая проблема – надо было обустроить детскую площадку. В процессе этой работы один из жителей – правда, удалось ему это аж с пятого раза, создал группу в соцсетях.

За два месяца в нее добавились жильцы 250 квартир – больше 1000 человек. И теперь легко организовать субботник. Один написал: «Идем убирать во дворе». И обязательно образуется группа поддержки.

Юрий ДЕГТЯРЕВ, председатель ТОС Железнодорожного района Ростова, привел цифры, которые ему покоя не дают: в Севастополе на реализацию проектов ТОСов выделяется 115 миллионов в год, в Волгоградской области – 250 миллионов: 

– Может, и нам не активистов мотивировать, а давать больше средств на реализацию проектов?

Татьяна ДЬЯЧЕНКО, глава администрации Ленинского сельского поселения, озабочена тем, что сельский ТОС не может конкурировать с городским в конкурсе. Он заведомо останется в проигравших по финансовым показателям.

– У наших активистов меньше возможности улицу отремонтировать. По существующим условиям необходимо небольшое софинансирование со стороны жителей, они еще могут собрать свой процент средств и собрали бы, но в бюджете поселения нет таких денег, чтобы добавить необходимый процент софинансирования со стороны местной власти.

Предложила глава и особо поощрять инициативы, выдвинутые не отдельными гражданами, а ТОСами: «Нужно, чтобы у людей был стимул объединяться. Ведь ТОСы и за реализованными проектами присматривают, у них – коллективная солидарная ответственность». 
Учиться надо!
У Дарьи МУХИНОЙ, председателя ТОС станицы Лозновской Цимлянского района, свой печальный опыт организации субботника.

– Решила я, что неплохо было бы молодежь, подростков к благоустройству привлекать. Поработали немного ребята, мусор убрали, а я потом выговор от родителей получила. Сказали, что у них в первую очередь, а не у детей, надо было спрашивать – пойдут на субботник или нет. Потому что это – эксплуатация детей.

Мудрые коллеги начинающему руководителю ТОС подсказали, как надо действовать. Конечно же, с родителей начинать. Их приглашать в первую очередь. И просить младшее поколение привести. А у председателя ТОС «Радонежский» Первомайского района Ростова Сергея ЕРМИЛОВА восьмилетняя внучка уже прошла учебу «на эколога». После занятий пришла и заявила: «Завтра, бабушка, идем с тобой на субботник – территорию убирать». И пошли. И еще таких же, как сама, дворовых ребят сагитировала. Вот уж к кому родители с претензией не придут по поводу эксплуатации труда ровесников!

Тут же решили, что необходимо создать школу руководителя ТОСа. Потому что очень много в их некоммерческой деятельности может возникнуть проблем, а знания оградят от ошибок и неудач. И потом – нужно формировать тосовское сообщество.

Юрий ЧЕРНОУСОВ, председатель собрания депутатов – глава Аксайского района: «Примитивные прототипы ТОСов у нас были – уличные, дворовые комитеты. Но какое бы общественное образование мы ни создали, если не будет взаимодействия общественности с властью, если не сумеют договориться, какие дела надо срочно решать, а какие могут подождать, никакое финансирование не спасет. И членам ТОС, и власти надо учиться сотрудничать». 

Руслан ОВЧИЕВ, заместитель руководителя научного образовательного центра противодействия коррупции РАНХиГС: «О деятельности ТОС мне доводилось слышать исключительно в стенах академии да когда нас приглашают на такие мероприятия. Надо больше популяризировать общественное самоуправление. И при этом хотелось бы понять: чего мы хотим от этих людей, которые придут в ТОСы, в перспективе? По большому счету, именно в ТОСах проявляются возможности гражданского общества. Значит, нужен общий сайт, где будут показаны все практики, куда каждый гражданин может зайти, чтобы с ними познакомиться, поделиться своим опытом, рассказать о проблемах».


Сегодня в Ростовской области действует около тысячи четырехсот органов территориального общественного самоуправления. Сто двадцать имеют статус юридического лица. Они совместно с администрациями городов и поселений занимаются благоустройством территорий, контролируют установку уличного освещения, проведение коммуникаций, обустройство детских площадок, вывоз мусора, организуют культурно-массовые и спортивные мероприятия. Формула успеха проста: совместная работа жителей с главой администрации и депутатами. Живой пример – реализация реформы по изменению системы обращения с твердыми коммунальными отходами в Тацинском районе. Активисты следят за соблюдением графика вывоза мусора, чистотой на контейнерных площадках, ведут разъяснительную работу с соседями.

Мнения и сомнения
Александр КОСАЧЕВ, председатель комитета ЗС по законодательству, государственному строительству, местному самоуправлению и правопорядку : «ТОС – это эффективный механизм для развития муниципальных образований, для повышения качества жизни населения. Деятельность ТОС на территории повышает активность всех остальных граждан – будь то подъезд многоквартирного дома, целый дом или весь населенный пункт».


Дмитрий ГАЛАКТИОНОВ, начальник отдела управления по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области : «В этом году мы впервые провели областной конкурс на звание «Лучшее территориальное общественное самоуправление Ростовской области». Завершен муниципальный этап, где на поощрение победителей выделено 2 миллиона рублей. На региональный этап конкурса – он еще идет – Ассоциацией СМО РО выделено 5 миллионов рублей. В связи с тем, что от поселений поступают предложения по корректировке условий конкурса в зависимости от статуса поселений (городские и сельские) и численному составу населения, критериям оценки их работы и участия их в конкурсах, этот вопрос будет рассмотрен». 


Василий ЛУКЬЯНОВ, бессменный председатель ТОС хутора Погорелов Белокалитвинского района : «Общественное самоуправление – тот мощный рычаг, с помощью которого можно возродить депрессивные сельские территории. Накануне этой встречи побывал в Каменском районе в хуторе Верхние Грачики, где разработали уникальный туристический маршрут и планируют провести фестиваль «Ольховые колки» (на его проведение грант выиграли). Придумали все активисты вместе с администрацией Уляшкинского сельского поселения. И я вижу, что с таким настроем взялись за дело, да еще поддержку мощную от Общероссийского народного фронта получили, что у них все обязательно получится».


Александр НЕЧУШКИН, председатель комиссии Общественно палаты Ростовской области по развитию экономики, предпринимательства и инноваций : «Сегодня в области только идет процесс становления ТОСов. Потому так важна пропаганда и популяризация того, как люди сами могут изменить жизнь вокруг. А где позитивные примеры? Где социальная реклама? Мы говорим о развитии ТОС, но не видим, на какой уровень выходят люди, добиваясь решения проблем. Мусорная реформа, уборка и обустройство территорий – очень важны. Но сегодня надо думать о перспективных многолетних проектах, в которых будут участвовать ТОСы. Работа активистов должна вписываться в стратегию развития территории или дополнять эту стратегию своими инициативами».


Сергей КОСИНОВ, руководитель фракции «Справедливая Россия» в ЗС Ростовской области : «Считаю, что сегодня задача депутатов и правительства – добиться того, чтобы большая часть средств бюджета распределялась в муниципальные образования. Еще для поддержки ТОС необходимо запустить коммулятивный процесс по исполненным проектам: вернуть муниципалитетам те средства, которые они вложили в уже реализованные проекты и пустить их на создание новых проектов. Это укрепит веру людей в то, что ТОС – это не компанейщина, а реальное возрождение самоуправления. И если мы хотим сделать на основе ТОС что-то серьезное, то в это надо вкладывать большие деньги. Без денег или с 7 миллионами, которые у нас сегодня выделены на мотивацию активистов ТОС, ничего не получится».

Последние новости Ростовской области по теме:
Управляем сами

Управляем сами - Ростов-на-Дону
На дискуссионной площадке «Открытая трибуна» при Законодательном собрании Ростовской области обсудили проблемы развития территориального общественного самоуправления на Дону Дискуссия прошла на территории Ленинского с
00:52 26.09.2019 Газета Наше время
- Шахты
В Ленинском сельском поселении Аксайского района Ростовской области прошло заседание дискуссионной площадки «Открытая трибуна» на тему «Перспективы развития территориального общественного самоуправления в Ростовской области».
11:00 25.09.2019 Администрация г. Шахты
 
По теме
В Новочеркасске состоялся семинар по популяризации ТОСов - Администрация г. Новочеркасск В рамках реализации проекта «ТОС-хорошо там, где мы есть» - победителя муниципального конкурса социальных проектов для некоммерческих организаций , 27 сентября в Новочеркасске прошел семинар.

01.10.2019
На заседании правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ростовской области» обсудили ход выполнения программы «Комплексное развитие сельских территорий».

26.09.2019
 
Палата территориального общественного самоуправления Совета муниципальных образований совместно участниками дискуссионной площадки «Открытая трибуна» при Законодательном Собрании Ростовской области провели выездное засед

20.09.2019
Диплом Почетного гражданина Морозовского района В.Ф.Стекольникову вручили Глава Морозовского района В.Н.Болдырев и Глава Администрации Морозовского района П.Ф.Тришечкин. - Газета Морозовский вестник В минувшую субботу свой 95-й день рождения отметил Морозовский район. В течение дня в центре города работали различные интерактивные площадки,

20.09.2019
 
Делегация Белокалитвинского района приняла участие в работе форума Всероссийского Совета местного самоуправления «Комплексное развитие сельских территорий» - Белокалитвинский район 18 сентября в Ростове-на-Дону прошел межрегиональный форум Всероссийского совета местного самоуправления «Комплексное развитие сельских территорий».

19.09.2019
 
В Ростовской области вынесен приговор участникам организованной преступной группы за незаконное производство и реализацию крупной партии алкогольной продукции - Прокуратура Ростовской области Красносулинской городской прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении Петра Игнатченко (отец), Петра Игнатченко (сын), Владимира Чернушко и Руслана Тедеева, обвиняемых в совершении преступлений,
Прокуратура Ростовской области
28.01.2020
Директор частной московской школы «Русский Гарвард» Василиса Маслова - Комсомольская правда Рассказываем подробности громкой истории Александр РОГОЗА @rogozavr Вчера «Комсомолка» раскрыла новые детали громкого уголовного дела о покушении на жену муниципального депутата Светлану Хананашвили.
Комсомольская правда
29.01.2020
Законопроект, призванный оградить членов семьи от домашних тиранов, планируется внести в Госдуму до конца января.
28.01.2020 Портал Перекресток
В результате аварии на автодороге Самбек- Матвеево-Курган погибли оба водителя и пассажирка предполагаемого виновника ДТП - 21-летняя девушка.
28.01.2020 Газета Вперёд
Теплая встреча на Зимнем фестивале РДШ - Отдел образования Теплая встреча на Зимнем фестивале РДШ   25 января во Дворце творчества детей и молодежи города Ростова-на-Дону состоялся II Региональный Зимний фестиваль друзей РДШ.
Отдел образования
28.01.2020
В выставочном зале «Меценат» откроется художественная выставка живописи, графики и скульптуры 30 января 2020 года в выставочном зале «Меценат» Азовского музея-заповедника откроется художественная выставка «Выстоять и победить!».
28.01.2020 Газета Приазовье
Сегодня Владимиру Высоцкому исполнилось бы 82 года. Фотографии, которые вошли в шахтинский фильм о Владимире Высоцком, предоставила Нинель Белоусова.
25.01.2020 Шахтинские известия
“Шахтинские известия” покажут презентацию книги о Василии Алексееве в прямом эфире - Шахтинские известия Сегодня, 28 января, в 14.00 в библиотеке им. Пушкина пройдет презентация книги "Василий Алексеев - хочу быть первым!" Книгу написал  Вла­димир   Салтыков , ви­це-президент Федера­ции тяжелой атлетики России,
Шахтинские известия
28.01.2020
Гандболистки «Ростов-Дона» в первом матче основного группового этапа розыгрыша Лиги чемпионов уступили на выезде французскому «Мецу».
28.01.2020 Газета Наше время
Акция «Свеча памяти» - Отдел образования Акция «Свеча памяти»   В жизни нашей страны есть много дат и событий, о которых мы вспоминаем, когда приходит их время.
Отдел образования
28.01.2020